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        教育部重磅發文,支持暑期托管,如何操作有何影響?專家如是說!G20公報來了,釋放這些信號…

        網絡整理 2023-12-10

        暑期臨近,為滿足廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題,日前教育部印發了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》),引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。

        《通知》提出,地方教育部門要從本地實際出發,鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務工作。地方教育部門和學校要積極引導和鼓勵教師志愿參與學生暑期托管服務,不得強制,對志愿參與的教師應給予適當補助。要統籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間,保障教師權益,既要保障教師暑假必要的休息時間,也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。

        《通知》明確,暑期托管服務堅持學生自愿參加,主要面向確有需求的家庭和學生,并由家長學生自愿選擇參加,不得強制要求學生參加。地方教育部門和學校要主動向家長宣傳告知具體安排。

        《通知》要求,要合理安排暑期托管服務內容,應以看護為主,開放教室、圖書館、運動場館等資源設施,合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務,不得組織集體補課、講授新課。有條件的地方和學校要積極拓寬資源渠道,充分利用當地紅色教育基地等社會教育資源,積極吸納大學生志愿者、社會專業人士等參與學校托管服務。

        《通知》要求,暑期托管服務要堅持公益普惠原則,可參照課后服務相關政策,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。實行服務性收費或代收費的,收費標準由地方教育部門有關主管部門制定,并向社會公示、做好宣傳工作,學校不得違規收費。

        《通知》強調,地方教育部門和學校要完善安全管理制度,明確參與托管服務人員安全責任,制定安全應急預案,加強安全衛生教育和常態化新冠肺炎疫情防控工作,消除托管場地安全隱患,確保師生人身安全。

        對于此項措施的評價目前出現兩極分化,不少家長表示支持,“這太好了,有人帶孩子。”但站在老師的角度來講,不少老師擔心會增加一些額外的工作量。

        六大要點:

        1,引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。

        2,不得強制,對志愿參與的教師應給予適當補助。保障教師權益,既要保障教師暑假必要的休息時間,也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。

        3,由家長學生自愿選擇參加,不得強制要求學生參加。

        4,以看護為主,不得組織集體補課、講授新課。

        5,積極拓寬資源渠道,積極吸納大學生志愿者、社會專業人士等參與學校托管服務。

        6,堅持公益普惠原則,不得違規收費。

        浙江省寧波市北侖區教育局副局長康海東介紹,今年開設的暑期班將有針對性的組織學生完成作業并開展一些拓展性課程。

        康海東:每個學校根據自己的實際情況進行整合,開設相應的課程,文藝活動類、體育類都有。我們先試水,看看老百姓的需求,實際效果怎么樣,如果好的話我們再擴面。

        據悉,為了讓學生的暑期生活更豐富且有意義,教育部也鼓勵有條件的地方和學校要積極拓寬資源渠道,充分利用當地紅色教育基地等社會教育資源,積極吸納大學生志愿者、社會專業人士等參與學校托管服務。

        福建省莆田市工人文化宮主任鄭靜介紹,當地暑托班分布在各縣區“黨建+”社區鄰里中心、學校、企業、工人文化宮等地,將圍繞紅色教育、傳統文化教育、文體教育、成長教育等方面開展服務,幫助孩子開拓視野。

        鄭靜:主要目的是幫助解決暑假期間職工子女因忙于工作無暇照顧產生的真空管理問題。(第二個)是讓孩子快樂,讓爸媽放心,主要的任務是看護服務、黨史教育、課后培訓、素質提升、豐富孩子的生活。

        對于承擔課后服務的教職工權益,教育部提出,地方教育部門和學校要積極引導和鼓勵教師志愿參與學生暑期托管服務,不得強制,對志愿參與的教師應給予適當補助。

        河南省鄭州市鄭東新區教文體局基礎教育負責人喬?。何覀儗@些提供延時服務老師,用財政補貼的方式給予補助。學校也會調整他們的業務學習、政治學習和這種正常服務于學生的時間。

        專家解讀:

        中國教育學會秘書長楊銀付:教育部發文引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作,這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創新舉措,是新時代新階段辦好人民滿意教育的實實在在的行動。教師志愿,學生自愿,公益普惠,全面發展,不忘為民宗旨,不忘教育初心,踐行黨的教育方針,營造良好教育生態。

        東北師范大學研究生院院長、教授鄔志輝:對于不具有學生看護條件的家庭來說,暑期托管服務無疑是一場及時雨,是在真心解決人民群眾急難愁盼的問題。有些校外機構把暑期學生“看護難”問題當成了一塊大蛋糕,當成了逐利的機會,以“看護”之名,行損害學生健康成長、搞缺乏精神營養“補習”之實,這是要堅絕杜絕的。此次教育部出臺《通知》,明確了“積極鼓勵”“教師志愿”“學生自愿”及“公益普惠”等重點,核心是讓孩子過一個快樂而又有營養的假期。

        中國教科院研究員儲朝暉:假期是未成年人成長的重要環節之一,是養成自主性的寶貴時間窗口,需要通過與學期內完全不同的方式實現成長目標。探索開展暑期托管服務,需要高度重視這一成長機遇,盡量安排學生自主學習、自主管理。引導學生自己規劃、設計活動方案,自己安排時間,自己督促自己實施,自己選擇角色,自己依據實施狀況調整、完善方案,進行自我評估。

        北京師范大學中國教育政策研究院副院長、教授、博士生導師薛二勇:開展暑期托管服務是家校社協同育人、辦人民滿意教育的重要舉措,是解決暑期學生無人照看的政策創新。做好暑期托管服務的關鍵是做好“一個承擔、兩個自愿、三個保障、一個原則”,即“學校積極承擔,教師自愿參與、學生自愿參加,做好內容、資源、安全方面的保障,堅持公益普惠原則”。希望基于學校實際、教師和學生需求,因地制宜、因時而變,形成豐富多彩的暑期托管服務經驗和模式,促進學生身心健康發展和德智體美勞全面發展。

        首都師范大學教育學院教授 薛海平:暑期托管服務是一項有助于落實“雙減”政策的現實舉措,是解決雙職工等特殊困難家庭子女暑期“看護難”問題的有益探索。學校暑期托管服務由政府牽頭,以學校為主要承擔機構,收費低廉,彰顯了暑期托管服務的公益性,充分發揮了學校在師資、場地、辦學等方面的獨特優勢,是課后托管服務在假期中的延伸。

        華中科技大學教育科學研究院教授、博士生導師劉長海:以學校為主提供暑期托管服務,既是減輕家長負擔的創新舉措,又是促進學生全面健康成長的有益探索。高質量的暑期托管服務不是簡單地延長學生在校時間,而應彰顯趣味性,在豐富多彩的活動中增強校園生活吸引力;體現交互性,依托靈活自主的同伴交往促進社會情感學習;倡導綜合性,突破學科、教室、校園壁壘,引導學生學會解決真實情境中的復雜問題,豐富學生學習黨史、了解國情、參與社會進步的機會。

        公益普惠暑期托管對校外補習機構的沖擊有多大?

        到目前,據不完全統計全國已有8地開始實施官方托管,且均在實驗階段,還未完全鋪開,且托管的對象都是小學1-6年級。

        業內人士指出,官方暑期免費班一定會分流部分培訓機構的生源。目前來看,官方暑期免費托管班對于以主打小學階段文化類課程或者小學階段藝術類課程的培訓機構沖擊力比較大,未來如果在全國推廣,對培訓機構小學段的培訓,將會影響很大。

        值得注意的是在消息傳出的7月8日,中概在線教育股開盤集體下跌,新東方跌超11%,好未來跌超9%,高途、有道跌超6%,此后股價反彈,新東方、好未來、高途、有道最終分別收跌9.81%、微漲0.52%、下滑2%及微跌1.34%。

        7月3日-7月10日,教育概念股TOP10中,僅兩家公司市值微弱上漲,其余8家公司市值均下滑。具體來看,傳智教育(003032)股價上漲6.15%,市值增長7.44億元,成為市值與股價均上漲最多的公司;同時新東方(EDU)以股價下滑12.7%,市值減少83.52億元,成為市值與股價均下滑最多的公司。

        18款APP被通報整改

        國家互聯網信息辦公室 10 日就《網絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見,要求掌握超過 100 萬用戶個人信息的運營者赴國外上市,必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。網絡安全審查重點評估采購活動、數據處理活動以及國外上市可能帶來的國家安全風險,主要考慮包括國外上市后關鍵信息基礎設施,核心數據、重要數據或大量個人信息被國外政府影響、控制、惡意利用的風險等因素。

        國家計算機病毒應急處理中心近期通過互聯網監測,發現 18 款移動應用存在隱私不合規行為,違反網絡安全法相關規定,涉嫌超范圍采集個人隱私信息,將對它們采取通報整改等處理舉措。

        G20公報:支持全球稅收協議

        7 月 10 日,二十國集團財政部長和央行行長第三次會議在意大利威尼斯閉幕,并發布公報稱,已就更穩定、更公平的國際稅收框架達成歷史性協議。公報指出,二十國集團支持跨國企業利潤重新分配、設置全球最低公司稅率等措施,并呼吁更多國家未來加入磋商。

        公報指出,G20支持經合組織所達成的全球稅收協議,敦促在10月之前完成協議,解決剩余問題,并邀請其他國家加入協議。G20經濟部長們在維也納會議后發表公報,表示支持全球稅收協議。

        公報稱,新冠病毒的新變種和疫苗接種速度不均衡可能會破壞世界經濟的光明前景。他們決心繼續支持經濟增長,以確保經濟復蘇能夠繼續站穩腳跟。

        此前,包括路 透、英國金融時報在內的媒體援引一份公報草案顯示,正在意大利威尼斯進行磋商的全球最低稅率協議獲得了G20財長的支持。

        該協議將全球企業最低稅率設定為至少15%,旨在從亞馬遜和谷歌等科技巨頭以及其他侵蝕稅基的跨國公司那里獲取更多稅收。

        英國金融時報稱,到10月羅馬峰會前,G20將“敦促”所有不愿意接受全球最低稅率協議的國家讓步。

        本月初,OECD發布公告稱,全球130個國家和司法管轄區已經同意全球最低公司稅率設置在15%。

        這項雙支柱計劃包括兩部分, 第一支柱將把跨國企業的一些稅收權利重新分配到其有業務活動和賺取利潤的市場,而不管公司是否有實體存在。OECD預計每年將有超過1000億美元利潤的征稅權被重新分配。

        第二支柱則是近期市場最為關注的全球最低公司稅率。公告稱全球最低公司稅率將設定在15%,預計每年將為全球帶來1500億美元的額外稅收收入。

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